La Dirección de Compras y Contratación Pública (ChileCompra) ha lanzado una trascendental Licitación Pública para el establecimiento del nuevo Convenio Marco de Combustible, un hito estratégico en el Mercado Público que promete transformar la matriz de abastecimiento energético del Estado y ampliar significativamente las oportunidades para proveedores de todos los tamaños a lo largo del país. Este proceso, identificado bajo el código 2239-13-LR25, no solo busca asegurar el suministro eficiente y transparente de gasolina y diésel para los organismos públicos sino que, en línea con la modernización de la Ley N° 19.886 y su Reglamento (Decreto N° 661/2024), integra exigencias de probidad, sostenibilidad y fomento a la participación de empresas de menor tamaño (EMT).
Esta licitación se clasifica como una Licitación Pública LR (Licitación Pública igual o superior a 5.000 UTM), lo que subraya la magnitud de la contratación y la relevancia económica que representa, considerando que convenios anteriores han movilizado millones de dólares en transacciones. Las empresas proveedoras de combustible tienen una ventana de oportunidad inigualable para asegurar una demanda constante y predecible por parte de los más de 850 organismos públicos en Chile.
El Estratégico Convenio Marco de Combustible y su Alcance Nacional
El objeto de la licitación es la suscripción de un Convenio Marco de Combustible que regirá el suministro de gasolina y diésel en Estaciones de Servicio (EDS) a nivel nacional. A diferencia de otros procedimientos de contratación, el Convenio Marco busca la eficiencia y el ahorro en los costos de transacción para bienes y servicios estandarizados de demanda regular y transversal.
La Dirección de Compras y Contratación Pública (DCCP) ha sido precisa en sus requerimientos, enfatizando la necesidad de una cobertura geográfica óptima. Por ello, la evaluación mantendrá criterios que ponderan la cobertura y densidad comunal en cada región. Para ser considerada, la oferta debe contemplar un mínimo de dos Estaciones de Servicio por región y un descuento mínimo de 5 pesos (CLP) por litro sobre el precio de pizarra, aunque las ofertas más competitivas suelen superar este umbral para ser adjudicadas. La búsqueda de la combinación más ventajosa implica que no solo se considerará el precio, sino también los beneficios y costos asociados, presentes y futuros.
Para los proveedores, resultar adjudicado en el Convenio Marco de Combustible ofrece la certeza de una alta usabilidad por parte de los organismos compradores, lo que se traduce en una demanda constante y asegurada a largo plazo. Este tipo de acuerdo le permite a los proveedores asegurar un importante volumen de venta, reduciendo sus costos de gestión al participar en un gran proceso licitatorio en lugar de múltiples licitaciones menores.
Novedades Clave para la Inclusión y la Sostenibilidad
La nueva licitación del Convenio Marco de Combustible introduce elementos de la Ley N° 21.634, modernizando la compra pública para hacerla más inclusiva y ecológica.
Inclusión de Empresas de Menor Tamaño y Proveedores Regionales (EMT)
Un cambio fundamental y que representa una gran oportunidad de negocio para las micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes), es la inclusión de un monto mínimo de adquisiciones fijado en 30 UTM. Esto garantiza que las compras de menor cuantía que realicen los organismos a través del catálogo deben pasar por este Convenio, atrayendo activamente a las EMT y proveedores de regiones, impulsando así la descentralización económica.
Históricamente, las Pymes han demostrado una participación significativa en los convenios marco, con cerca del 75% de los proveedores adjudicados en procesos anteriores pertenecientes a este segmento. La nueva Ley de Compras y su Reglamento N° 661/2024 promueven activamente esta participación, y la flexibilización de los montos mínimos se alinea con el espíritu de la Compra Ágil (monto igual o inferior a 100 UTM), asegurando que las compras de combustible, incluso en el tramo bajo, se canalicen a través de esta vía estructurada para aprovechar la eficiencia, la competencia y los descuentos. En este contexto, el Convenio Marco de Combustible actúa como un poderoso impulsor para el crecimiento de las empresas locales al asegurarles un canal de venta confiable con el Estado.
El Desarrollo Sustentable como Factor Determinante
Otro criterio de evaluación de peso incorporado es el de desarrollo sustentable. Este criterio busca que los proveedores acrediten que han implementado iniciativas de sustentabilidad, ya sea a través de certificaciones o reportes en este ámbito. La integración de la sostenibilidad está en línea con el nuevo marco legal de la economía circular (Ley N° 21.634, Artículo Segundo), y responde al principio de valor por dinero en el uso de recursos públicos, que considera la eficiencia, la eficacia y la economía, junto al cuidado del medio ambiente.
Para las empresas que han invertido en prácticas ambientales responsables (como el manejo de residuos, tecnologías menos contaminantes o reportes de huella de carbono), este criterio representa una ventaja competitiva directa en el proceso de adjudicación. La Ley sobre la Economía Circular enfatiza el principio de jerarquía en el manejo de residuos, por lo que la acreditación en este rubro debe enfocarse en prácticas que minimicen el impacto ambiental de la cadena de suministro de combustible.
Estrategias para una Oferta Ganadora y Requisitos Cruciales
La presentación de una oferta competitiva en una Licitación Pública de esta magnitud, clasificada como LR, requiere una planificación meticulosa, asegurando la estricta sujeción a las bases administrativas y técnicas.
Asegurando la Habilidad y la Probidad
Un requisito crucial y no negociable es la habilidad del proveedor en el Registro de Proveedores de ChileCompra. Las empresas deben mantener su información legal, comercial y financiera actualizada, y, fundamentalmente, no estar afectas a ninguna de las causales de inhabilidad establecidas en el renovado Capítulo VII de la Ley N° 19.886 y sus reglamentos. Estas causales incluyen condenas por delitos concursales, deudas tributarias o previsionales, prácticas antisindicales y delitos de probidad (como cohecho o lavado de activos). El incumplimiento de estos requisitos resultará en la inadmisibilidad de la oferta. La acreditación en este registro es indispensable para cualquier proveedor que quiera participar en el Convenio Marco de Combustible.
La Oferta Económica: Descuentos y Transparencia
La oferta económica debe ser seria, pura y simple. En el caso del Convenio Marco de Combustible, el foco está en el descuento ofrecido sobre el precio de pizarra de la Estación de Servicio (EDS) respectiva. Los proveedores deben analizar sus márgenes para ofrecer descuentos superiores al mínimo exigido, ya que este es un factor de alta ponderación. Además, la oferta debe ser transparente, incluyendo todos los costos asociados, como fletes o despachos, para que la entidad compradora evalúe el costo total.
Documentación y Plazos
Los proveedores interesados deben tener en cuenta que el cierre de recepción de ofertas está fijado para el 13 de noviembre de 2025, a las 15:00:00 horas. El plazo mínimo entre la publicación y el cierre para una licitación LR es de 30 días corridos, lo que da tiempo suficiente para preparar una propuesta robusta, cumpliendo con la documentación técnica y administrativa exigida. La fecha de adjudicación se proyecta para el 29 de diciembre de 2025.
Cuadro Resumen: Licitación Convenio Marco de Combustible (ID 2239-13-LR25)
| Detalle | Especificación |
| Tipo de Procedimiento | Licitación Pública (LR > 5.000 UTM) |
| ID de Proceso | 2239-13-LR25 |
| Objeto | Convenio Marco para suministro de combustibles (gasolina y diésel) en Estaciones de Servicio (EDS) a nivel nacional. |
| Entidad Licitante | Dirección de Compras y Contratación Pública (ChileCompra) |
| Fecha de Cierre de Ofertas | Jueves, 13 de noviembre de 2025, 15:00:00 hrs. |
| Fecha Estimada de Adjudicación | 29 de diciembre de 2025 |
| Detalles Relevantes | Criterios de cobertura y densidad comunal. Monto mínimo de adquisición de 30 UTM para incentivar la participación de EMT y proveedores regionales. Contempla el criterio de desarrollo sustentable. |
Preguntas Frecuentes (FAQs)
1. ¿Qué es una Licitación Pública “LR” y cómo se relaciona con el Convenio Marco de Combustible? Una Licitación Pública LR es un procedimiento de contratación que aplica a montos iguales o superiores a 5.000 Unidades Tributarias Mensuales (UTM), indicando la gran escala de la adquisición. El Convenio Marco de Combustible se licita bajo esta categoría debido a su alto valor transaccional, y una vez adjudicado, permite a los organismos comprar de forma directa a través de un catálogo electrónico.
2. ¿Cómo afecta el nuevo monto mínimo de 30 UTM a mi empresa? La inclusión del monto mínimo de 30 UTM en las adquisiciones a través del Convenio Marco de Combustible está diseñado para aumentar la demanda para las empresas de menor tamaño (EMT) y proveedores regionales. Esto significa que las compras que antes se realizaban por otros medios ahora deben canalizarse a través de este Convenio, asegurando que las EMT tengan acceso a un volumen de negocio antes concentrado en grandes licitaciones.
3. ¿Qué implica el criterio de “desarrollo sustentable” en esta licitación? El criterio de desarrollo sustentable requiere que los oferentes acrediten que han implementado iniciativas de sustentabilidad, ya sea mediante certificaciones o reportes ambientales. Este criterio busca alinear las compras públicas con la Ley de Economía Circular y otorga una ventaja competitiva a aquellas empresas del rubro que demuestren un compromiso activo con el medio ambiente, más allá de la oferta económica.
Conclusión
El nuevo Convenio Marco de Combustible es más que una simple licitación: es un mecanismo transformador que moderniza el abastecimiento del Estado chileno bajo los principios de eficiencia, probidad e inclusión. La Dirección ChileCompra está llamando a la industria a participar activamente en esta oportunidad estratégica (2239-13-LR25), especialmente invitando a Empresas de Menor Tamaño (EMT) y proveedores con enfoques en desarrollo sustentable. Para los proveedores, la clave del éxito radica en una meticulosa preparación de la oferta que equilibre un descuento económico competitivo con una robusta propuesta de cobertura regional y acreditación de sus prácticas ambientales. La fecha límite del 13 de noviembre de 2025 es inminente, por lo que la acción debe ser inmediata y precisa.
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